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为进一步加强道路交通安全监管,改善道路交通环境,规范“三轮车”交通运行行为,有效遏制三轮车交通事故,保障人民生命财产安全,按照安全生产“大排查、大整治、大执法”工作要求及有关法律法规,特制定本方案。
一、整治范围
(一)整治对象。主要整治三轮机动摩托车和三轮电瓶车。三轮机动摩托车是指以汽(柴)油为动力燃料的三个车轮的车辆;三轮电动摩托车是指以电瓶提供动力的三轮摩托车。
(二)整治内容。重点整治无牌无证、违法载人、超员超载、非法营运、非法拼装改装、不戴头盔、违反交通信号标志等违法行为。
二、政策依据及具体要求
(一)运行原则
限本人,靠右行,戴头盔,低速行。
(二)具体要求
1. 三轮机动摩托车属机动车范畴,依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《重庆市道路交通安全条例》等法律法规按机动车进行管理。
2.三轮电瓶车纳入电动三轮车管理,依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《重庆市道路交通安全条例》等法律法规管理,按处罚标准执行。
3.擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的,由质监、工商部门依法处理,严格非法产品生产销售源头管控。
4. 对从事非法营运的三轮车由交警、运管依据《中华人民共和国道路运输条例》、《重庆市道路交通安全条例》依法处理。
5. 对下肢残疾人代步车分两类监管,一是属机动车的,按机动车管理办法管理;二是未列入国家工业和信息化部发布的《道路机动车车辆生产企业及产品公告》目录的,限载本人代步,必要时最多可搭乘一名护理人员,否则按有关规定处理。
三、组织领导
为加强三轮车违法行为专项整治行动的领导,成立由镇委副书记、镇长龙鸣同志任组长,镇党委委员、副镇长李行德任副组长,派出所、公巡中队、工商所、安监办、城管办、党政办、万通公司负责人和各驻村干部、村支书为成员的专项整治领导小组。领导小组下设办公室在安监办,由分管副镇长李行德同志兼任办公室主任,负责上下联系和协调工作。
四、整治时间
2015年5月1日至7月30日
五、工作步骤及措施
(一)调查摸底阶段。时间10天(5月10日至5月20日)
1.摸底准备。时间5天(5月10日至5月15日),由各村驻村干部组织各村干部召开会议,统一思想,布置工作任务,做好三轮车摸底工作。
2.统计上报。时间5天(5月16日至5月20日),由各驻村干部组织村干部对辖区内电动车进行摸底登记,于5月20日下午16时前将摸底登记表交安监办黄世玲处。
(二)宣传发动阶段。时间一个月(5月10日至5月31日)
1.面上宣传。时间10天(5月11日至5月20日),各村、社区书写标语5条、发放宣传资料50份,政府利用宣传车到各场镇进行循环宣传。
2.入户宣传。时间11天(5月21日至5月31日),由各驻村干部组织村干部召开群众院坝会,广泛宣传道路交通法规及专项整治要求,必须进行一对一对接,让其明白三轮车违法载人的危害性,督促三轮车驾驶员自觉遵守道路交通安全法规,停止违法载人行为。
(三)自行整改阶段。时间15天(6月1日至6月15日)
1.驾驶员自行整改。时间5天(6月1日至6月5日),由驾驶员自行拆除电动三轮车、电动二轮车棚架、坐位等改装设施,自行纠正三轮车违法载人行为。
2.劝导纠违。时间10天(6月6日至6月15日),由安监办工作人员同各驻村干部、村(社区)干部督促辖区内三轮车驾驶员纠正违法、违规行为。
(四)综合执法阶段。时间45天(6月16日至7月30日)
1.综合执法培训。时间1天(6月16日),由镇长龙鸣同志牵头,组织公巡中队、派出所、工商所、安监办、城管办人员在政府会议室进行集中培训,统一思想,细化措施。
2.重点区域集中整治。时间15天(6月17日至6月30日)。由政府牵头组织公巡中队、派出所、工商所、安监办、城管办人员在江口、盛堡、千丘、帆水、向家坪场镇开展集中执法整治,教育处罚并重,严查严管。集中整治分两组进行,分组人员详见附件3。
3.分散整治。时间25天(7月1日至7月25日),分别由各执法部门在不同时间不同路段进行分散整治,不留死角,不留盲区,发现一个,整治一个。
(五)巩固提高阶段。时间5天(7月26日至7月30日),全面总结此次专项整治工作,继续加强联合执法,形成常态机制,严防反弹。
五、工作要求
(一)涉及的片区及镇属单位、村(社区)必须高度重视,安排专人参加专项整治行动,做到服从安排、听从指挥。
(二)专项整治组工作人员必须严格遵守作息时间,不迟到不早退,确保专项整治行动工作时间、人员落到实处。
(三)严肃工作纪律,严格按程序执法,严禁在执法过程中说情打招呼。主要领导每周至少带队上路督导一次,分管领导具体抓好落实;相关部门负责人要亲自安排部署,提高执行力,确保专项行动取得实效。
(四)做好后勤保障工作。由党政办合理安排食宿,备好防暑降温药品,根据整治工作需要,合理调整用餐时间,确保整治工作有序进行。