前不久，国务院下发《关于完善支持政策促进农民增收的若干意见》的文件（以下简称《意见》），到2020年农民收入增长支持政策体系进一步完善，确保实现农民人均收入比2010年翻一番。昨日，发改委也全面把握《意见》的有关精神，确保政策顺利实施。那农民收入怎么翻？那农业得增收啊，说到底还要整个农业发展起来，那收入怎么增长呢？

1. 唤醒农村沉睡资产，为农增收。

目前，农村集体资产股份权能改革在全国29个县（市、区）火热的展开，这也是前一段时间我们提到土地确权后的流转问题。另外，宅基地制度改革和发展农村产权流转交易市场等多个指导意见也正在研究中，很有可能实现宅基地在买卖上的问题。这些政策也是为了给予农民更多财产权利，同时也把农村土地搞活，让有能力的经营主体去整合起来，更好的经营利用，进而增加农民的收入，实现增收目标。

2.调整农业结构达到增收

目前农产品总体价格不高，尤其种粮人那叫一个惨淡（怎么突然就想到玉米呢），结构调整的好与坏都会直接关系到整个农村与农业经济结构调整的成败。下一步国家就会推进农牧结合、循环发展，调整优化农业种养结构，加快发展特色农业，推进农业标准化生产、品牌化营销。品牌化营销也将是明年的一个重点，因为产品价低滞销有一方面的原因就是：没特色没品牌，在市场上就没有竞争力。

3.农业补贴政策转型“大户”致富

比如今年在全国实行的“三补合一”政策，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，小麦种植每亩补贴不低于125元，种粮大户每户最高获补1.2万元。据数据显示，“三补合一”后，耕地撂荒的现象明显减少。所以，咱们这个补贴要面向种粮大户、农民合作社等新型主体倾斜，并要求这些主体充分发挥带动性，带动更多农户致富。

4.支持返乡创业增加收入。

前两天针对回乡创业，我们也发了一文，针对回乡创业这个政策就明确说了。加快将现有财政政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入强农惠农富农政策范围。据统计，自国家鼓励返乡创业以来，近几年农民工返乡创业累计达到450万人。而国家也明确发文，对下乡创业的财政支持、金融支持、用水用地政策，推进农村普惠金融发展，加强对纳入信用评价体系返乡下乡人员的金融服务，甚至在保险、社会保障、技术等都给予了大力支持，更好地满足返乡下乡人员的风险保障需求。

5.支持新型农业经营主体

其实无论是农民，还是经营主体，实现增收最终还是要落到产业上，只有提高农业生产效益才能真正使农业农村发展起来，挖掘农业内部增收潜力，让经营主体和个体农户有长期稳定收入。产业发展主体至关重要，所以这也是为什么国家大力鼓励经营主体的原因。在明年，关于保险、财税、用地、信贷、项目支持等政策，发展农民合作社、专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体和服务主体等都将成为政策热点。